戦後、日本の社会福祉は措置制度のもとで発展してきた。行政の責任で国民の生活を保障するというものある。措置制度が万能だとは言えないにしても、対象者の個々のニーズに少しでも近づくように、対象者本人の努力はもちろんのこと、自治体や社会福祉労働者のたゆまない努力と、地域住民の協力があって、制度が支えられ、福祉国家の仲間入りができるまでに成長してきたことは評価されるべきであろう。